Правила безопасности в электроустановках в 2023 году
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила безопасности в электроустановках в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электробезопасность — часть общей системы охраны труда, которую работодатель обязан обеспечить в организации. В частности он должен выполнять ряд требований и проводить определенные мероприятия, которые минимизируют риск получения персоналом электротравм и других последствий, связанных с неправильной эксплуатацией электроустановок или их неисправностью.
Главные изменения в ПТЭЭП в 2023 году
Новые ПТЭЭП установлены Приказом Минэнерго № 811 от 12.08.2022, который пришел на смену действовавшего много лет Приказа Минэнерго № 6 от 13.01.2003. Новые правила ссылаются на ранее изданные нормативные акты, включая:
- Приказ Минтруда № 903н от 15.12.2020, определяющий правила по охране труда при эксплуатации электроустановок.
- Приказ Минэнерго № 796 от 22.09.2020, устанавливающий правила работы с персоналом
В первую очередь в соответствии с обновленными правилами расширилась сфера их применения. Теперь требования по электробезопасности распространяются не только на компании и ИП, но и на физических лиц, владеющих электроустановками напряжением ниже 1000 В, которые используются ими не в бытовых и не в личных целях. Простыми словами, требования ПТЭЭП с текущего года должны соблюдать и граждане, которые работают из дома и используют в процессе различную технику.
Теперь сетевая компания рассматривает работающих из дома как потребителей для производственных нужд. То есть ПТЭЭП должны соблюдать такие удаленные работники, как, например, швеи, пекари, мыловары, майнеры.
Появились новые требования к назначению ответственного за электрохозяйство и его заместителя. В соответствии с п. 8 приказа № 811 данные лица должны быть из числа административно-технического персонала. В связи с этим в локальных документах организации нужно четко прописать, кто относится к оперативно-ремонтному, а кто к административно-техническому персоналу. Также нужно отметить, что ответственный за электрохозяйство должен иметь нужную группу по электробезопасности: V при работе в электроустановках напряжением выше 1000 В, IV — до 1000 В.
Обновился список работников, сведения о которых нужно передавать в обслуживающую сетевую организацию. До 1 января необходимо подавать информацию об ответственном за электрохозяйство и его заместителе. Также сведения направляют в сетевую организацию при назначении нового ответственного. Уведомление нужно подать не позднее чем за 1 день до допуска нового сотрудника к самостоятельной работе. Еще необходимо подавать списки работников со специальным допуском — тех, кто имеет право:
- выполнять переключения в электроустановках;
- вести оперативные переговоры;
- оформлять наряды-допуски;
- подавать и согласовывать диспетчерские и оперативные заявки на изменения режима работы ЛЭП и электрооборудования.
Кто отвечает за электробезопасность на предприятии
Основная ответственность по обеспечению электробезопасности ложится на руководителя, но в целом этот вопрос должен решаться совместно работодателем и сотрудниками, которые по приказу Минтруда № 903н обязаны знать и соблюдать требования по ЭБ, применять на практике знания, полученные при обучении.
Как распределяется ответственность за обеспечение ЭБ на предприятии:
- В соответствии с п. 8 приказа № 811 работодатель распределяет между подразделениями и работниками ответственность, обязанности по обслуживанию и контролю, а также четко устанавливает обязанности персонала, который отвечает за эксплуатацию и техническое состояние ЛЭП, устройств, оборудований, зданий и сооружений электроустановок.
- Отдельно работодатель назначает ответственного за электрохозяйство и его заместителя, которые будут заниматься непосредственным выполнением обязанностей по организации всех видов работ в ЭУ. Ответственный нужен только юридическим лицам, поскольку в соответствии с п. 8 приказа № 811 индивидуальные предприниматели и физические лица сами выполняют его функции.
- Специалист по охране труда на предприятии курирует все мероприятия и работы по электробезопасности, но при этом не отвечает за ее обеспечение.
Ответственность за нарушение правил электробезопасности на предприятии
За нарушение требований электробезопасности работодателю грозит административная ответственность. Если он не организовал обучение при приеме сотрудников на работу и не присвоил нужную группу по ЭБ, то может столкнуться со штрафом и следующими санкциями:
- 1000-2000 руб. — для физлиц;
- 2000-4000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 суток — для ИП и должностных лиц;
- 20000-40000 руб. или приостановка деятельности на срок до 90 дней — для юридических лиц.
Если несоблюдение требований по ЭБ повлечет за собой последствия в виде несчастного случая, то работодателю будет грозить уже не административная, а уголовная ответственность по ст. 143 УК РФ:
- штраф до 400000 руб. или лишение свободы сроком на 1 год — при причинении тяжкого вреда здоровью человека;
- принудительные работы или лишение свободы сроком до 4 лет — при летальном исходе;
- лишение свободы на срок до 5 лет — при смерти 2 и более человек.
Какие существуют категории персонала?
В соответствии с пунктом 38 Правил электротехнический и электротехнологический персонал подразделяется на следующие категории:
- Административно-технический персонал;
- Оперативный персонал;
- Оперативно-ремонтный персонал;
- Ремонтный персонал;
- Вспомогательный персонал.
| Административно-технический | Оперативный | Оперативно-ремонтный | Ремонтный | Вспомогательный |
|---|---|---|---|---|
| Те, кто организует работу электротехнического и электротехнологического персонала, непосредственно занятого оперативным и ремонтным обслуживанием
Примеры: главный энергетик, ИТР |
Работники, осуществляющие оперативное управление и обслуживание электроустановок: осмотр, оперативные переключения, подготовку рабочего места, допуск и надзор за работающими, выполнение работ в порядке текущей эксплуатации
Примеры: электромонтер, мастер участка |
Работники из числа ремонтного персонала, компетентные и уполномоченные на оперативное обслуживание электроустановок.
У многих потребителей один квалифицированный работник выполняет оперативные и ремонтные функции Пример: электрик по обслуживанию электрооборудования ТЦ |
Персонал, обеспечивающий техническое обслуживание и ремонт, монтаж, наладку и испытание электрооборудования
Примеры: слесарь, наладчик, монтажник |
Рабочие, занятые обслуживанием оборудования и рабочих мест в производственных цехах, а также все рабочие вспомогательных цехов и хозяйств
Примеры: медсестры, санитары, фельдшеры, операторы копировальных и множительных машин, охранники, плотники, подсобные рабочие, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонту зданий |
Обеспечение безопасности труда с помощью групп по электробезопасности
Группы по электробезопасности влияют на допуск к определенного вида работам. Логически понятно, что чем выше группа, тем больший спектр услуг может оказывать обладающий ею сотрудник: от самых простых до максимально сложных и опасных.
Даже если человек, работающий на предприятии, где эксплуатируется электронная техника, не является электротехнологом или электриком, присвоить группу допуска по электробезопасности ему все же необходимо. При нестандартных ситуациях на лиц, ни коим образом не прикасающимся к электрооборудованию, может воздействовать электрический ток, есть риск поражения им, нанесения вреда здоровью. Таким работникам, в основном представляющим собой «офисников», присваивается первая квалификационная группа по электробезопасности.
Зачем? Чтобы не подпускать без достижения определенной квалификации и опыта к риск-факторам следующих типов:
- электромагнитное поле;
- электрический ток;
- электрическая дуга;
- статическое электричество
Для кого обязательны Правила технической эксплуатации
ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.
В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.
Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:
- ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
- использование ЭУ по назначению;
- формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
- оперативно-технологическое управление;
- ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
- консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.
Особенности Пуэ на 2023 год
Новая актуальная редакция Правил устройства электроустановок (Пуэ) наступает в 2023 году. В ней содержатся значительные изменения и дополнения, которые будут полезны для всех специалистов в области электротехники.
- Усиленные требования по безопасности: Пуэ на 2023 год содержит обновленные нормы и стандарты, которые обеспечивают более высокий уровень безопасности при эксплуатации электрических установок.
- Расширение области применения: Актуальная редакция Пуэ расширяет область применения на электроустановки нового поколения, такие как возобновляемая энергетика, электромобили и смарт-дома.
- Современные технические требования: Новая редакция Пуэ включает в себя требования к использованию новых технологий и материалов, таких как умные системы управления и продвинутые электронные компоненты.
Также стоит отметить, что новая редакция Пуэ на 2023 год предоставляет более четкие руководства и рекомендации для проектировщиков и инсталляторов электроустановок. Это помогает снизить вероятность возникновения аварийных ситуаций и повысить качество выполнения работ.
Обновленные и дополненные Правила устройства электроустановок на 2023 год являются неотъемлемой частью профессиональной деятельности специалистов в области электротехники. Ознакомление и соблюдение новых требований Пуэ позволяет обеспечить безопасность и надежность работы электроустановок в современных условиях.
Изменения в электроустановках
С новой редакцией ПУЭ на 2023 год вступают в силу ряд изменений и дополнений, касающихся электроустановок. Важно быть в курсе этих изменений, чтобы обеспечить безопасную эксплуатацию электротехнического оборудования.
- Введение новых требований — в новой редакции ПУЭ появились дополнительные требования к составу и монтажу электроустановок. Необходимо учесть эти требования при проектировании и строительстве электроустановок.
- Обновление нормативных документов — новая редакция ПУЭ предусматривает актуализацию нормативных документов, регламентирующих технические характеристики электрооборудования. Это позволит повысить эффективность и безопасность эксплуатации.
- Усиление требований к проверке и контролю — новая редакция ПУЭ предусматривает более строгие требования к проверке и контролю за состоянием электроустановок. Важно регулярно проводить проверки и обслуживание оборудования, чтобы исключить возможность возникновения аварий и нештатных ситуаций.
Необходимо учитывать указанные изменения при проектировании, строительстве и эксплуатации электроустановок. Компания «ЭлектроПроф» предлагает полный комплекс услуг по проектированию, монтажу и обслуживанию электроустановок в соответствии с требованиями ПУЭ. Мы гарантируем качество и безопасность работы вашего электротехнического оборудования.
Краткий перечень основных изменений ПОТЭУ с 2021 года
Приказом № 903н определены:
- Новые (уточненные) термины: «энергосбытовые организации», «наряд-допуск», «подъемные сооружения», «страховочная система».
- Обязательная аттестация по промышленной безопасности для лиц, отвечающих за безопасность при эксплуатации подъемных сооружений.
- Дополненный порядок заполнения удостоверений по допуску к спецработам, оформляемых при трудоустройстве. Замена удостоверения при смене должности.
- Обслуживание электроустановок закреплено за конкретной категорией работников (оперативно-ремонтный, оперативный, административно-технический персонал).
- Усиление защищенности электроустановок: обязательный учет выдачи/возврата ключей от помещений, установок для эксплуатационного персонала. Контроль за пребыванием работников на территории соответствующих объектов.
- Оформление наряда-допуска на день или рабочую смену для выполнения работ под напряжением на проводящих частях электроустановок. Увеличение срока хранения данного закрытого документа до года.
Если, к примеру, для подобных работ выдан наряд-допуск на день, а работы на протяжении дня не завершены, то согласно действующим Правилам охраны труда в электроустановках на другой день должны выдать уже новый наряд-допуск.
- Дополненный перечень работ для работников в электроустановках с напряжением более 1000 В. В их числе: обработка гербицидами, программирование, снятие показаний с электронного счетчика посредством переносного компьютера и др.
- Дополненный перечень небольших по объему работ, которые выполняются за смену в электроустановках напряжением 1000 В: уборка, чистка снега, маркировка.
- Определение действий для подготовки рабочего места, которые разрешается выполнять диспетчерскому персоналу при дистанционном управлении коммутационными аппаратами и заземляющими ножками с АРМ.
- Уточнение мероприятий по безопасному проведению работ под напряжением на токоведущих частях в электроустановках до и больше 1000 В.
Эксперты «КонсультантПлюс» разъяснили нюансы обучения по охране труда в сфере электроэнергетики. Получите пробный доступ к материалу на данную тему бесплатно.
ВНИМАНИЕ! Работать в электроустановках разрешается только с использованием электрозащитных средств, которые подбираются для конкретных методов работ и с учетом класса напряжения. ПОТЭУ, принятые в 2021 году, повышают требования к СИЗ, исключают электроинструмент с классом защиты 0. Поэтому там, где отсутствует повышенная опасность, всё равно нужно использовать ручной инструмент с классом защиты от 1 и выше.
С 1 января 2021 года утратил силу приказ Минтруда РФ от 24.07.2013 № 328н. С того момента действуют новые Правила по охране труда в электроустановках, установленные приказом № 903н. Они обязательны для применения на предприятиях, использующих или обслуживающих электроустановки. Срок их действия заканчивается 31.12.2025.
ПОТЭУ, принятые в 2021 году, дополнены новыми положениями и требованиями, учитывающими современные условия. В связи со вступлением их в силу и сохранением актуальности в 2022-2023 годах работодателям требуется:
- Осуществлять контроль над соблюдением соответствующих правил, требований инструкций по охране труда работниками, а также осуществлять контроль над проведением инструктажей.
- Организовывать обучение работников безопасным методам и приемам работы с электроустановками.
- Производить проверку знаний работников в области эксплуатации электроустановок (с учетом требований по ее периодичности, закрепленных в приказе Минэнерго России № 6).
Требования к персоналу
Эксплуатацию электроустановок в соответствии с ПТЭЭП должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал (административно-технический, оперативный, оперативно-ремонтный, ремонтный персонал). В соответствии с требованиями новых Правил ее эксплуатацию должен осуществлять как электротехнический так и электротехнологический персонал. Вспомогательный персонал – одна из категорий такого персонала (пункт 38 Правил). Уточнено, что если Правилами не установлено применение определенных требований только в отношении одной из категорий персонала (указанных в 1 абзаце пункта 38 Правил), по тексту Правил под электротехническим персоналом понимается также электротехнологический персонал.
При эксплуатации электроустановок потребители должны обеспечить подготовку своих работников, относящихся к категориям персонала, указанным в пункте 38 Правил, к работе в электроустановках, включая проведение с ними обязательных форм работы с персоналом, в соответствии с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 22.09.2020 № 796.
Среди прочих особенностей указанных пунктов Правил уточнена периодичность проведения очередной проверки знаний для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, – не реже 1 раза в 12 месяцев (пункт 43 Правил). При этом в ПТЭЭП для них эта периодичность установлена – 1 раз в год. Уточним, что требования Правил с указанной периодичностью однозначно дают понять, что для определения времени следующей проверки знаний важен каждый день с последней даты ее проведения.
Такая же ситуация и в отношении периодичности проведения очередной проверки знаний административно-технического персонала, не относящегося к предыдущей группе, а также специалистов по охране труда, допущенных к инспектированию электроустановок. Установлена периодичность – не реже 1 раза в 3 года, вместо 1 раза в 3 года, указанного в ПТЭЭП.
ПТЭЭП содержат требования по проведению инструктажей (противопожарный, по охране труда) и стажировке. При этом в новых Правилах они отсутствуют. Как известно, порядок их проведения для всех работников организации регламентирован Правительством Российской Федерации (Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479, а также Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2464 соответственно).
Изменена периодичность проверки ответственным за электрохозяйство соответствия электрических (технологических) схем (чертежей) фактическим эксплуатационным. Согласно Правилам такое соответствие должно проверяться не реже 1 раза в 3 года с отметкой на них о дате проверки, удостоверенной подписью ответственного (пункт 31 Правил).
Подготовка к внедрению изменений
В связи с изменениями, которые будут внедрены в ПУЭ 2023, электротехникам и энергоснабжающим организациям необходимо принять ряд мер для успешного перехода на новую версию кодекса.
- Первым шагом необходимо ознакомиться со всеми изменениями, которые будут внесены. Для этого можно ознакомиться с проектом нового ПУЭ, который доступен на сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
- Далее необходимо провести анализ технической и организационной готовности вашей организации к внедрению изменений. Возможно, понадобится обновить оборудование, внести изменения в процессы и документооборот.
- Также стоит заранее обучить персонал новым правилам и требованиям, которые будут действовать после внедрения изменений в ПУЭ. Это снизит риски возникновения ошибок и повысит эффективность работы.
В целом подготовка к внедрению изменений в ПУЭ 2023 является весьма важным и ответственным шагом для электротехников и энергоснабжающих организаций. Правильно подготовившись, можно обеспечить бесперебойную и безопасную работу электрооборудования и повысить эффективность работы всей организации.
Объем документа был радикально сокращен, приблизительно в 6 раз. В частности, из него были удалены имевшиеся в ПТЭЭП от 2003 г. главы 2.7 («Заземляющие устройства») и 2.8 («Защита от перенапряжений», где шла речь в том числе и о системах молниезащиты). Но это отнюдь не означает, что теперь потребителям «можно все». Кое в чем действие новых Правил было даже расширено.
ПТЭЭП-2003 не распространялись на любые физические лица, владеющие электроустановками до 1000 В. Новые Правила не распространяются только на тех владельцев низковольтных электроустановок, которые используют их для удовлетворения личных и бытовых нужд. Почему так было сделано, понятно. С одной стороны, появилась новая категория субъектов хозяйственной деятельности — физические лица, платящие налог на профессиональную деятельность (так называемые самозанятые). С другой — все чаще для ведения бизнеса закупается и устанавливается в жилых домах мощное электрооборудование. Это могут быть, например, какие-то современные станки или приборы, которые, обладая профессиональными возможностями, помещаются даже в типовой квартире. Только вот параметры электропитания у них тоже близки к профессиональному оборудованию, для которого строятся специальные цеха.
Для кого обязательны Правила технической эксплуатации
ПТЭЭП распространяются на всех потребителей электрической энергии — владельцев электроустановок, кроме физических лиц, которые используют ЭУ напряжением менее 1000 В для личных или бытовых нужд. Это значит, что если гражданин использует свои ЭУ для предпринимательской деятельности, то он должен выполнять ПТЭЭП.
В новых Правилах расширен круг лиц, которые попадают под их требования, поскольку исключены границы действия в части владения ЭУ напряжением от 1000 В до 220 кВ включительно.
Эксплуатация электроустановок по ПТЭЭП должна включать:
- ввод в работу новых или реконструированных, модернизированных капитальных объектов, оборудования и технических устройств;
- использование ЭУ по назначению;
- формирование и ведение комплекта документации по Правилам;
- оперативно-технологическое управление;
- ремонт и техническое обслуживание ЭУ;
- консервацию, реконструкцию, техперевооружение электроустановок в той части, в какой это не регулируется Градостроительным кодексом.
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей разработаны на основании требований действующих законодательных актов, новых государственных стандартов и других нормативно-технических документов с учетом опыта эксплуатации электроустановок потребителей по состоянию на 01.01.2003 с изменениями и дополнениями от 13.09.2018 г.
Учтены также предложения научно-исследовательских институтов, проектных, ремонтных, наладочных организаций и других потребителей.
В настоящее издание включена глава 3.5. «Переносные и передвижные электроприемники» и приложение 2, содержащее примерный порядок технического диагностирования электроустановок потребителей.
Значительно переработаны и дополнены главы: глава 1.2. «Обязанности, ответственность и надзор за выполнением правил», глава 1.3. «Приемка в эксплуатацию», глава 1.4. «Требования к персоналу и его подготовка», глава 1.5. «Управление электрохозяйством», глава 3.4. «Электроустановки во взрывоопасных зонах». Кроме того, значительно переработаны Нормы испытаний электрооборудования и аппаратов электроустановок потребителей в связи с утверждением отдельных глав ПУЭ седьмого издания и ряд других.
Правила акцентируют внимание персонала на вопросах эксплуатации электроустановок потребителей и не заменяют государственных стандартов и нормативно-технических документов (НТД), регламентирующих устройство электроустановок. Поэтому при монтаже, модернизации и реконструкции электроустановок следует наряду с настоящими Правилами использовать: Правила устройства электроустановок (ПУЭ); строительные нормы и правила (СНиП); санитарные нормы проектирования промышленных предприятий, государственные стандарты.
В настоящее издание включены Правила охраны электрических сетей напряжением до 1000 В и Правила охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 В.