Отпуск за свой счет более 14 дней по ТК РФ: это законно?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отпуск за свой счет более 14 дней по ТК РФ: это законно?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Трудовой кодекс предусматривает, что отпуск без сохранения заработной платы предоставляется работнику по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам на основании заявления (ч. 1 ст. 128 ТК РФ). При этом продолжительность такого отпуска определяется по соглашению между работником и работодателем.
Таким образом, работодатель может предоставить работнику отпуск за свой счет более 14 дней. Никаких запретов на этот счет нет!
Однако скажем, что время предоставленных работнику отпусков без оплаты, превышающих в совокупности 14 календарных дней в течение рабочего года, не включается в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск (абз. 6 ч. 1 ст. 121 ТК РФ). Это нужно понимать и работодателю и работнику, берущему отпуск без сохранения заработной платы более двух недель.
Как такой отдых влияет на стаж?
Статья 121 Трудового кодекса используется для расчета стажа, дающего работнику право на обычный отпуск. Съемные периоды отдыха исключаются из стажа, если они превышают две недели.
Базовый год службы — это год, в котором предоставляется нормальное право на отпуск. Дни, исключенные из расчетного периода, могут быть перенесены на ежегодную дату вступления в силу.
Например, если сотрудник отсутствует 17 дней под свою ответственность, только 14 дней включаются в стандартный стаж. Оставшиеся три дня исключаются из всех расчетов.
В любом случае, продолжительность самой лицензии не имеет значения. Исключение времени отсутствия является обязательным.
Те же правила применяются к стажу в прошлом. Он учитывается при назначении пенсии. Это связано с тем, что во время отпуска выплаты работникам не производятся.
Кому работодатель не может отказать в отпуске за свой счет
Работодатель не может отказать в отпуске без сохранения заработной платы:
В отдельных нормативах указано, кому еще работодатель обязан предоставить отпуск за свой счет:
Если работающий инвалид — одновременно инвалид войны, то он имеет право на два неоплачиваемых отпуска по 60 дней.
Работодатель также не вправе отказаться предоставить отпуск за свой счет, если сотрудник:
Если сотрудник работает по совместительству, работодатель предоставляет неоплачиваемый отпуск одновременно с оплачиваемым отпуском по основной работе. Может случиться так, что ежегодный оплачиваемый отпуск работника на работе по совместительству будет меньше отпуска по основному месту работы. В этом случае работодатель по просьбе работника увеличит отпуск без сохранения заработной платы.
Работник, допущенный к вступительным испытаниям в ссузе, имеет право на неоплачиваемый отпуск в 10 календарных дней, в вузе — 15 календарных дней.
Когда отказ работодателя будет незаконным?
Приведенный в ст. 128 ТК РФ перечень оснований, когда работодатель не вправе отказать в отпуске, далеко не исчерпывающий: соответствующие случаи могут быть установлены ТК РФ или другими федеральными законами.
Например, согласно ст. 173 ТК РФ работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработной платы сотрудникам, допущенным к вступительным испытаниям при поступлении в высшее учебное заведение, а также слушателям подготовительных отделений образовательных организаций высшего образования для прохождения итоговой аттестации – 15 календарных дней. Чуть меньше – 10 календарных дней неоплачиваемого отпуска – обязан предоставить работодатель сотрудникам, совмещающим работу с получением среднего профессионального образования (ст. 174 ТК РФ).
Работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до 14 лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до 14 лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ).
В некоторых случаях неоплачиваемый отпуск полагается совместителям. Так, в силу ст. 286 ТК РФ, если на работе по совместительству продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска меньше, чем по основному месту работы, то работодатель по просьбе сотрудника должен предоставить ему отпуск соответствующей продолжительности без сохранения заработной платы.
Но не только Трудовой кодекс определяет случаи, когда работодатель не может отказать в неоплачиваемом отпуске: такие случаи могут быть установлены и иными федеральными законами. Для наглядности представим их в таблице.
Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) [2] или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.
Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.
Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.
Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).
Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.
Краткосрочный отпуск за свой счёт – «отгул»
Выражение «отгул», повсюду используемое, в ТК РФ отсутствует, в нём применяется словосочетание «дополнительные дни отдыха».
Дополнительные («отгульные») дни делятся на три группы:
- по личным обстоятельствам;
- за работу в праздничные и нерабочие дни, а также за переработку;
- за донорство.
Отпуск для решения личных вопросов запрашивается по весьма разнообразным и специфическим причинам. В заявлении довольно было бы ограничиться указанием на семейные обстоятельства. Однако часто бывает, что руководство требует дополнительной расшифровки этих обстоятельств. Тогда указывается более детальная причина, например, свадьба, похороны, проводы друга в армию, крещение, юбилейная встреча одноклассников. Работодатель решает вопрос исходя из целесообразности, учитывая серьёзность повода, возможность замены работника, срок работы, лояльность и прочие факторы.
Каждый трудящийся обладает правом на неоплачиваемый отпуск с любой продолжительностью. Но каждые сутки отдыха сверх 14 календарных дней в течение одного года будут соответствующим образом отодвигать время предоставления очередного отпуска.
Сотрудник, проработавший на новом месте меньше шести месяцев, не имеет законного права претендовать на неоплачиваемый отпуск. Исключениями являются такие группы:
- молодые люди до 18 лет;
- женщины в положении;
- родители младенца до трёх месяцев.
Отгулы за работу в праздничные и выходные дни выделяются в любое подходящее для работника время. Иногда они устанавливаются по графику. Нередко при вызове на работу в праздничные дни в приказном порядке заранее назначаются дни будущего отдыха за отработанное время.
Отгул за сдачу крови даётся, согласно действующему законодательству (ФЗ № 125 от 20.07.2012), в количестве трёх рабочих дней. В отпуск за донорство включаются:
- день выполнения медицинского осмотра, предшествующий забору крови;
- сам день сдачи крови;
- любой иной день, выбранный работником-донором для восстановления здоровья.
Максимальный отпуск за свой счет
Невзирая на моменты, что нами были указаны выше, минимальные и максимальные допустимые сроки таких выходных, дающиеся работодателями по действующему Трудовому Кодексу, на самом деле, их длительность нигде не регламентируется.
Если работодатель с сотрудником договариваются о временном прекращении сотрудничества по обоюдному соглашению, то число отгулов за собственный счет может исчисляться годами. Определенное ограничение имеется только для государственных служащих — им он по закону может даваться только на один год.
Когда предоставляется отпуск без сохранения заработной платы?
Согласно ст. 128 ТК РФ отпуск данного вида может предоставляться:
1. По решению работодателя (но он, рассмотрев причину, по которой работник просит неоплачиваемый отпуск, и свои производственные возможности, может принять решение об отказе в предоставлении такого отпуска).
2. В силу законодательства (когда работодатель не может отказать сотруднику в предоставлении отпуска без сохранения заработной платы).
Поэтому прежде, чем принимать решение об отказе в предоставлении отпуска сотруднику, нужно не только учитывать производственные моменты, но и проверять, не относится ли он к категории работников, которым не может быть отказано в отпуске.
Несколько слов скажем о неоплачиваемом отпуске по решению работодателя. Частью 1 ст. 128 ТК РФ установлено, что по семейным обстоятельствам и другим уважительным причинам работнику по его письменному заявлению может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, продолжительность которого определяется по соглашению между работником и работодателем . Из данной нормы можно сделать вывод, что обязательными условиями предоставления такого отпуска являются соответствующие обстоятельства, письменное заявление работника и согласие работодателя.
Отметим, что работодатель, принимая решение о предоставлении отпуска, на свое усмотрение оценивает причины, по которым отпуск требуется сотруднику, и если сочтет их незначительными или неуважительными, вправе отказать. Рекомендуем объективно подходить к этому вопросу, поскольку в случае спора суд или контролирующий орган может встать на сторону работника. Например, Пермским краевым судом рассматривалось дело о признании приказа о применении мер дисциплинарной ответственности незаконным. Б. обратилась к работодателю с заявлением о предоставлении неоплачиваемого отпуска на день, не указав причину, по которой он требуется. Соответственно работодатель отказал в предоставлении отпуска, однако Б. на работу не вышла. За это ей объявили выговор. Суд, исследовав материалы дела, выяснил причину отсутствия — необходимость явки в прокуратуру и суд (вызов оформлен соответствующими документами) — и признал приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным (Апелляционное определение Пермского краевого суда от 12.08.2013 по делу № 33‑7452).
Не всегда, конечно, суд встает на сторону работника. Если тот не явится на работу после того, как работодатель откажет в предоставлении неоплачиваемого отпуска, применение мер дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за прогул суд может признать законным и обоснованным (см., например, Определение Московского городского суда от 08.09.2015 № 4г/8‑8669/2015, Апелляционное определение Омского областного суда от 02.09.2015 по делу № 33‑6239/2015).
Неоплачиваемый отпуск предоставляется только по инициативе работника (предоставление такого отпуска по инициативе работодателя — например, в случае снижения объема работ — является нарушением трудового законодательства), то есть работодателю необходимо заявление работника. В заявлении должны быть указаны причины, по которым отпуск необходим, чтобы работодатель мог принять обоснованное решение, ну и конечно же, желаемые даты.
Согласие (несогласие) с заявлением работодатель может выразить, сделав на нем соответствующую запись, например, «Не возражаю», «Согласовано». На основании такого завизированного заявления издается приказ о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы. Для этого применяется унифицированная форма Т-6 (Т-6а) или форма, утвержденная учреждением. В приказе необходимо указать вид отпуска, количество календарных дней отпуска и даты, на которые он приходится.
К сведению
Некоторые работники уходят в отпуск, не дождавшись приказа. В таком случае, если они не относятся к льготным категориям, которым отпуск необходимо предоставлять, работодатель может зафиксировать прогул и применить меры дисциплинарного воздействия вплоть до увольнения. Например, Ленинградский областной суд в Определении от 03.07.2014 № 33‑3394/2014 указал, что наличие резолюции руководителя на заявлении с просьбой о предоставлении дополнительного неоплачиваемого отпуска не свидетельствует о достижении работником соглашения с работодателем по данному вопросу, так как предоставление отпуска должно оформляться приказом.
Приказ о предоставлении отпуска подписывает руководитель организации или иное уполномоченное лицо (ч. 4 ст. 20 ТК РФ). С приказом обязательно ознакомьте сотрудника под роспись.
Если в учреждении работают дистанционные сотрудники, оформление неоплачиваемого отпуска для них может происходить путем обмена электронными документами с усиленными квалифицированными подписями (ч. 4, 5 ст. 312.1 ТК РФ).
Ну и конечно, сведения о неоплачиваемом отпуске нужно внести в разд. VIII личной карточки.
Вопрос
Можно ли отозвать сотрудника из неоплачиваемого отпуска?
Четкого ответа в трудовом законодательстве нет. Но мы считаем, что работодатель вполне может отозвать работника из отпуска, воспользовавшись по аналогии нормами ст. 125 ТК РФ, регулирующей отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска. Правда, с одним нюансом: оставшиеся от административного отпуска в связи с отзывом из него дни не присоединяются в дальнейшем к какому‑либо отпуску и не предоставляются в любое удобное для работника время в течение рабочего года.
Отпуск за свой счет на длительный период: максимальный срок, вопрос по стажу, налоговые риски / «Правовест Аудит»
По общему правилу, работник и работодатель вправе договориться о любой продолжительности отпуска без сохранения заработной платы (ч. 1 ст. 128 ТК РФ).
Но для отдельных работников законом установлен предельный срок отпуска. Например, для государственных и муниципальных служащих он составляет один год (ч. 15 ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ, ч. 6 ст. 21 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ).
Отметим, что когда соглашения о сроке отпуска достичь не получается, то существует перечень категорий работников, которые вправе требовать отпуск определенной продолжительности в силу закона.
Так, работодатель обязан на основании письменного заявления работника предоставить отпуск без сохранения заработной платы (ст.128 ТК РФ):
То есть отказать в предоставлении перечисленным работникам отпуска без сохранения заработной платы Организация не может. Работодатель сможет отказать только в увеличении времени отдыха сверх установленной в законе продолжительности.
На основании ч. 1 ст. 121 ТК РФ в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск, включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года.
Поэтому, если работник находится в отпуске за свой счет длительный период, то стаж для очередного отпуска не накапливается (кроме 14 календарных дней за каждый рабочий год нахождения в отпуске за свой счет).
В период отпуска за свой счет работнику не начисляется и не выплачивается заработная плата и иные выплаты. Поэтому в целях исчисления налога на прибыль ничего не учитывается. Рисков никаких нет.
Так как нет начисленной заработной платы, соответственно нет НДФЛ и нет страховых взносов во внебюджетные фонды, в том числе взносов в ПФР.
Однако следует отметить, что в последствии, когда работнику будет предоставляться очередной отпуск с сохранением среднего заработка, он будет предоставляться за периоды работы, за исключением периодов нахождения в отпуске за свой счет. Сумма среднего заработка исчисленного в соответствии с ст.139 ТК РФ и Постановлением Правительства РФ № 922 учитываются в расходах при определении налогооблагаемой базы по налогу на прибыль (п.7 ст.255 НК РФ).
Также важно помнить, что согласно ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (с 2024 года) и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 баллов.
Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) — понятие абсолютно новое для российской пенсионной системы. Каждый год работодатель перечисляет за своего работника страховые взносы в Пенсионный фонд России на его будущую пенсию. Эти взносы будут пересчитываться из денег в баллы. То есть пенсионные баллы — это параметр, которым оценивается каждый календарный год трудовой деятельности гражданина с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд России и варианта пенсионного обеспечения.
Количество баллов будет зависеть от заработной платы: чем она выше, тем их больше. За год максимально можно сформировать 10 баллов.
При отсутствии необходимого страхового стажа или требуемой величины ИПК страховая пенсия по старости не положена.
При этом период нахождения работника в отпуске без сохранения заработка не предусмотрен также в числе «иных» периодов, засчитываемых в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж.
В чем отличие от отгула
Отгул — это когда сотрудник взял еще один выходной. В трудовом кодексе нет такого термина, это народное определение. Самое близкое, что есть из законодательства, — дополнительный день отдыха.
Отгул и отпуск по большому счету ничем не отличаются: в одних случаях работодатель обязан предоставить свободные дни, в других — нет.
Работодатель может отказать в отгуле. Сотрудник отпрашивается с работы по личным причинам. Например, встретить маму с самолета, сходить к детям на праздник, перевезти вещи в новую квартиру или просто отоспаться после дня рождения. Это все не считается веской причиной, поэтому работодатель сам решает, отпускать или нет.
Работодатель обязан предоставить отгул. Такие случаи описывает трудовой кодекс: например, если сотрудник сдавал кровь как донор или работал в выходные. Если сотрудник запросил день отдыха, компания не может ему отказать.
Формально при обоих вариантах — и когда сотрудник просит отгул по личным причинам, и когда компания обязана его дать — нужно оформлять документы. Как минимум заявление на отгул. Но чаще всего, если речь об одном дне, обходится без формальностей.
С оплатой то же самое. По трудовому кодексу многие отгулы не оплачиваются, даже если компания обязана их предоставить. Но запрета на оплату нет, поэтому компании часто не оформляют документы и не вычитают отгул из рабочих дней.
В оплате есть исключения, но это уже отдельная тема со своими тонкостями. Например, если сотрудник подписал срочный трудовой договор на два месяца и отработал в выходной, компания не может дать день отдыха — только денежную компенсацию.
Сколько дней отпуска можно взять
Период дополнительного отпуска зависит от того, кто его берет и почему. Его сроки фиксируют разные документы: трудовой кодекс или специализированный закон, например о ветеранах. Несколько примеров из трудового кодекса.
| Примеры категорий сотрудников, которым нельзя отказать в отпуске без сохранения заработной платы | Количество дней отпуска |
|---|---|
| Работники в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти близких родственников | 5 дней на каждое событие |
| Работники, которые совмещают работу с получением высшего образования. Отпуск — только на период экзаменов | 15 дней в учебном году — для промежуточной аттестации |
Согласно действующим положениям Трудового кодекса России, каждый трудящийся имеет законное право на отдых. Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск в 28 календарных дней гарантирован всем работающим по трудовым договорам. Однако это не единственный вариант отдыха.
Так, наряду с дополнительными отпусками, чиновники определили, что работник вправе потребовать у начальства предоставить ему дни без оплаты (ст. 128 ТК РФ). То есть своего рода отпуск за свой счет, максимальный срок которого не ограничен. Количество дней, в течение которых работник будет отсутствовать на рабочем месте, определяется путем переговоров.
Работник направляет в адрес начальника заявление с просьбой предоставить дни отдыха без оплаты. Работодатель же, в свою очередь, решает, отпустить сотрудника или нет, и на какой период.
При подготовке заявления рекомендуем указать причину, по которой требуется оставить рабочее место. Чем весомей аргумент, тем выше шанс, что вас отпустят, как говорится, с миром. Если же работодатель согласен, то на основании его распоряжения должен быть издан соответствующий приказ (форма Т-6). Также данные должны быть внесены в личную карточку работника. А все дни отсутствия на «боевом посту» должны быть зафиксированы в табеле учета рабочего времени.
Подробнее: «Дни за свой счет: как написать заявление».
Установленные нормы предоставления
Часто категория трудоустроенных граждан задаются вопросом, сколько дней можно брать за свой счет. В трудовых законодательных документах нашего государства четко определены нормы предоставления дополнительных дней отдыха без начисления заработной платы.
Отпуск без начисления денег может быть оформлен в таких эпизодах:
- По добавочной договоренности с руководством предприятия. Число дней устанавливается дополнительно в трудовом контракте.
- При предоставлении документального подтверждения рождения ребенка, заключения брачного союза или кончины недалекого родственника. В таких случаях руководитель не имеет права отказать в подписании заявления на бесплатный отпуск.
- На добавочные отпускные дни без начисления денежных средств имеют право сотрудники министерства внутренних дел, министерства чрезвычайных ситуаций, а также пожарные. Таким правом могут воспользоваться родственники погибших военнослужащих.
Одним словом, при наличии одного из перечисленных случаев можно свободно оформлять отпуск за свой счет в любое время года. Если говорить о работающих гражданах, не попадающих под указанные выше критерии, то отпускные дни без оставления заработной платы предоставляются на основании дополнительной договоренности с работодателем.
Когда работодатель отказать не вправе
В большинстве ситуаций работодатель сохраняет право согласовать или отказать в предоставлении дополнительных дней работнику, однако существуют обстоятельства, при которых согласие руководства не требуется.